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提質增效在加速, 多地打出優化營商環境“組合拳”——尋找最優營商環境市區縣系列報道21

作者:郝兆臨 +關注作者 來源:中國企業報 2019-04-16 11:44 標簽:
營商環境是一個地區發展的重要基礎。企業的壯大,創新創業的活躍,一刻也離不開良好的營商環境。近年來,全國各地按照中央部署,積極改善營商環境,取得了較大成效。其中,山東省平原縣、陜西省大荔縣、吉林省通榆縣的做法得到了社會各界的一致好評。


王利博制圖

  山東省平原縣:

  開展優化提升營商環境“十大專項行動”和“一次辦好”改革,同時還制定了配套政策,明機制、優流程,提高政務服務效率,為平原高質量發展提供堅實有力的支撐保障。
  陜西省大荔縣:
  對標省市營商環境專項行動,自我加壓,大荔縣各政府職能部門聯動,形成了“10+5”專項行動方案,為群眾、為企業提供了便捷、高效、規范的服務。
  吉林省通榆縣:
  “互聯網+政務服務”優化辦事流程,實行行政審批辦事窗口積極推行首問(辦)責任制,釋放商事制度改革紅利,打造了高效便捷的營商環境。

  營商環境是一個地區發展的重要基礎。企業的壯大,創新創業的活躍,一刻也離不開良好的營商環境。近年來,全國各地按照中央部署,積極改善營商環境,取得了較大成效。其中,山東省平原縣、陜西省大荔縣、吉林省通榆縣的做法得到了社會各界的一致好評。
  山東省平原縣:“十大專項行動”+“一次辦好”改革助推地區高質量發展
  “平原項目證照辦理、建設進度,要比其他地方快3個月。受益于良好政務環境,平原項目將引進國內最先進的瓶裝線和易拉罐灌裝線,特別增設旅游參觀通道和青啤體驗館,建成青啤集團的樣板項目。”青島啤酒(德州)有限公司董事長趙吉敏說。
  據悉,在青島啤酒年產40萬千升啤酒搬遷擴建項目簽約當天,山東省平原縣成立縣長任組長的落地辦公室。項目立項報告按時限可在一周內辦結,縣發改局當天辦結;工信局干部放棄節假日休息,一周時間完成土地整平;相關職能部門提前到企業對接,提供第三方資料,幫助企業辦理證照。
  招引一流企業投資,就要有一流營商環境。據了解,為了優化營商環境,近兩年來平原縣開展了優化提升營商環境“十大專項行動”。從企業開辦、不動產登記、工程建設項目審批、信貸、政務服務、行政審批等方面,對平原營商環境建設提出了明確的量化目標以及實現目標的措施和辦法,通過減環節、優流程、壓時限、提效率,著力打造更加優良的營商環境,為平原高質量發展提供堅實有力的支撐保障
  “市場主體引進,招商工作只是開始,引入后的服務更加重要,要形成引入企業在投資審批時得到一條龍服務,在建設過程中得到全方位服務,在企業開工投產后得到經常性服務。”
  對此,平原縣還制定配套政策,先后出臺了《關于印發平原縣建設項目“多評合一”暫行辦法等五個辦法的通知》和《關于進一步規范招商引資重點項目落地流程的通知》,圍繞推進“一次辦好”改革定政策、明機制、優流程,提高政務服務效率。
  平原縣委副書記、縣長袁志勇指出,“一次辦好”的核心性指標是“3545”,重點是十個專項行動。要堅持問題導向,攻難點、治痛點、疏堵點,打好工作主動仗、精準仗。同時,要建立“五個一”工作推進機制,一條線作戰、一套實施方案、一個縣級牽頭領導、一個主責部門、一個工作專班,按照“專門、專人、專業、專注”的工作要求,強化督查通報,抓好推進落實,全力打造“審批事項少、辦事效率高、服務質量優、群眾獲得感強”的高質量營商環境。
  2019年,平原縣將持續深化“一次辦好”改革,繼續深入推進“十大專項行動”,全面消除行政審批、政務服務“卡脖子”環節,著力破解群眾和企業辦事堵點、難點和痛點,構建“親”“清”新型政商關系。持續開展“減證便民”行動,全面推行“多證合一”“證照分離”和電子執照應用,力爭新登記市場主體4000家以上。
  陜西省大荔縣:“10+5”專項行動方案為企業提供全方位服務
  “太好了,今天這么多單位都來,剛好幫我們解決一些問題,不用我們東跑西跑了。”當陜西省大荔縣相關營商環境的21家職能部門集聚陜西大荔經濟技術開發區時,得到了十多家企業負責人的交口稱贊。
  據悉,為了提升行政服務效能,為群眾、為企業提供便捷、高效、規范、透明的辦事流程,打造優質的營商環境,不久前,大荔縣組織了國土局、經合局、市場管理局等21家職能單位進廣場、進企業,讓服務下沉,零距離開展集中宣傳活動,同時為群眾和企業發放辦事指南、審批流程圖、政務公開材料等,提高群眾知曉率。
  事實上,這次活動只是大荔縣優化營商環境眾多動作的一個縮影。據了解,為了深化自身改革,讓群眾少跑路、快辦事,大荔縣對標省市營商環境專項行動,自我加壓,形成了“10+5”專項行動方案。
  作為“10+5”專項行動的市場監管局實施了“互聯網+政務服務”新舉措,實行24小時不間斷辦理制,實現“網絡跑路、無需見面”即可辦理快捷便利的工商登記。數據顯示,截至目前,網上辦理營業執照150余戶,微信辦理營業執照132戶。
  此外,大荔縣稅務局還在國稅地稅征管體制改革任務重、頭緒多的情況下,全面推行“一廳通辦”,實現納稅人進一家門,上一個網,辦兩家事,簡并各類涉稅資料6項,解決了納稅人多頭跑、多次跑的問題,同時應用“稅銀合作”的模式,通過“小微快貸-云稅貸”為小微企業解決融資難、融資貴的問題,截至目前已通過“云稅貸”向大荔金地實業有限公司貸款55.4萬元。
  與此同時,大荔縣的政務中心全力推行“最多跑一次”改革行動,精簡辦事程序、壓縮申報資料、共享交換數據、減少辦事環節、縮短辦事時限,實現立等可取,事項辦結數和辦結率大幅提升,逐步形成中心事項“一次辦結”機制。同時,在全市首創實行“縣鎮村三級”便民服務中心,大力推行群眾事物代辦制,縮短了辦事時間,提升了辦事效率。
  “營商環境沒有最好,只有更好”。大荔縣切實可行、便于操作的“10+5”專項行動方案,不但讓各成員單位有章可循、便于操作,更是為百姓帶來了極大的便利,獲得了群眾的一致好評。
  吉林省通榆縣:“互聯網+政務服務”打造高效便捷營商環境
  不久前,吉林省通榆縣玉柱建材有限公司負責人在通榆縣市場監督管理局企業規范管理分局全程協助下,于辦照當日下午就成功領到了全縣首張“全程電子化”紙質營業執照,6個小時后即通過電子營業執照微信小程序下載了電子營業執照。
  據了解,近年來,通榆縣市場監督管理局政務服務以公開、透明、便民、規范為宗旨,不斷完善制度,提高效率。為全面貫徹落實國務院關于推進企業全程電子化登記和電子營業執照的部署要求,在保留現有窗口登記的基礎上,通榆縣努力按照“應上盡上、全程在線”的“互聯網+政務服務”要求,充分運用網絡優勢,通過“吉林省市場主體e窗通系統”從“群眾線上申請、人臉識別、電子簽名認證”到“窗口人員線上受理、線上審核、線上反饋修改”,再到“線上發照+線下領照、電子檔案歸集”的電子化辦理流程,打造讓企業和群眾“少跑腿”,讓數據“多跑路”的電子化商事登記管理新模式,實現網上申請、網上受理、網上審核、網上發照、網上公示的全程電子化,極大地提升了登記效率,釋放商事制度改革紅利,打造了更加便捷、高效的營商服務環境。此外,為更好地服務企業,通榆縣市場監督管理局還實行了行政審批辦事窗口積極推行首問(辦)責任制、一次性告知制、限時辦結制、延時服務制、預約服務制,做到服務受理“零推諉”,服務方式“零距離”,服務事項“零積壓”,服務質量“零投訴”的“四零”服務,架起了溝通辦事群眾的“心橋”。
  截至目前,經過通榆縣政務服務中心嚴格評選,通榆縣市場監督管理局審批辦成績突出,喜獲“2018年度先進審批辦一等獎”,自建局以來已連續5年獲得“先進審批辦”,贏得了社會各界廣泛贊譽。
  此外,為了搭建溝通載體,有效提升服務水平,通榆縣政府還制作了“千張企業聯系卡”,由縣軟環境辦牽頭,組織經濟開發區、商務局、經濟局、市監局等相關部門深入規模以上及重點民生企業走訪調研,創建了企業高管微信群,邀請100余位企業一把手及各涉軟部門一把手共同加入,發布涉企政策30余條,為企業解決實際難題3件。縣級黨政主管親力親為,通過親自過問項目運營情況、做“網紅”代言等方式,將“一家人”“一條心”理念始終貫穿于“親”“清”新型政商關系中。

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